解读:《上海市金山区区级财政农业保险保费补贴资金管理办法(2022-2023年)》 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

2022年06月22日 来源:上海金山

《上海市金山区区级财政农业保险保费补贴资金管理办法(2022-2023年)》(以下简称补贴办法)已由区农业农村委拟订。为了便于理解《补贴办法》,特拟定本解读稿。

一、《补贴办法》制定意义

《补贴办法》对关系国计民生、种植面积较广、饲养数量较大、农业总产值占比相对较高的保险标的险种以及对促进都市现代农业发展有重要意义的保险标的险种给予区级财政保费补贴。《补贴办法》的制定一是可以分散农户生产经营风险,降低因自然灾害、意外事故等引起的减产损失,保障农户受益。二是可以加强对政策性农业保险机构的管理。三是有利于加快推进本区农业保险“扩面、提标、增品”工作,提高农业保险覆盖面与保障程度,发挥农业保险风险保障和政策支持保护作用,构建覆盖自然风险、市场风险的多层次农业保险体系。为促进本区都市现代农业发展和实施乡村振兴战略保驾护航。

二、《补贴办法》制定依据

根据上海市农业农村委员会、上海市财政局《关于印发(上海市市级财政农业保险保费补贴资金管理办法)的通知》(沪农委规﹝2021﹞4号)、《关于印发(上海市绿叶菜成本价格指数保险实施方案(2019-2021年)的通知》(沪农委规﹝2019﹞5号)、金山区农业农村委员会、金山区财政局《关于印发(上海市金山区农业保险区级财政补贴办法(2019-2021年)的通知》(金农规﹝2020﹞1号)等文件精神,制定本《补贴办法》。

三、《补贴办法》制订过程

根据市农业农村委的相关要求,结合我区实际,我委于2021年11月拟定了《补贴办法》初稿,经过讨论汇总成征求意见稿,于20211231日起在区政府网站上公开征求意见,并于2022年1月26日对区财政局、区农业农村委各科室、委属事业单位、各镇(金山工业区)、行政管理相对人征求意见。共收到14份书面反馈意见单,通过研讨,进一步修改完善形成《补贴办法》送审稿。

四、《补贴办法》主要内容

一是总则,明确了农业保险保费补贴基本原则、资金来源、经办机构等。

二是保费补贴范围、比例和标准。明确了市、区两级财政保费补贴的农业保险险种,形成了保费补贴目录。明确了每个险种的财政保费补贴标准、财政保费补贴资金来源及各级财政承担比例。

三是资金管理,明确了财政保费补贴的资金管理要求,对保费补贴年度预算,补贴资金清算、补贴资金拨付及等进行了规定。

四是监督管理和绩效评价,明确了各方责任,保险机构或者农业生产者违规投保,骗取保费补贴资金的,按照相关法律法规追究责任。

五是附则,明确了《补贴办法》自2022年4月XX日起实施,有效期至2023年12月31日。2021年仔猪农业保险区级财政补贴工作参照本方案执行。

五、《补贴办法》新旧政策差异

与上一轮农业保险政策相比,新一轮政策主要变动如下:

(1)为进一步保证粮食生产安全,保障种粮户收益,市级保费补贴险种中的水稻保险由区级承担剩余20%保费补贴。另外,区级层面将水稻保险产量从从850斤提升到1000斤,保险金额由1000元/亩提高至1250元/亩,提高部分保费补贴标准100%。”

(2)新增区级补贴险种6个:蓝莓产量保险、亭林雪瓜产量保险、葡萄收入保险、梨收入保险、小皇冠西瓜品质气象指数保险、绿肥养地保险。

(3)减少区级补贴险种6个:履带式农用机械保险、土地经营权流转履约保证保险、土地经营权+资金入股收益分红保证保险、乡村振兴示范村综合治理保险、草莓产量保险、食用菌保险。

(4)调整补贴标准险种:特色农产品保险、养殖业饲料保险+期货收入保险、务农人员人身意外险、农产品食用安全责任险。